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            以案為鑒 |飯島愛種子 生豬交易市場惡勢力的“保護傘”

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              原標題:以案為鑒 | 生豬交易市場惡勢力的“保護傘”

            來源:中央紀委國傢監委網站

              2019年3月,浙江省瑞安市畜禽屠宰管理所原所長楊繼強因涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。同年9月,因犯受賄罪被瑞安市人民法院判處有期徒刑4年,並處罰金30萬元。2020年3月,其所保護的具有黑社會性質的“肉霸”團夥共計14人,因涉嫌強迫交郭碧婷再被疑懷孕易、敲詐勒索罪被提起公訴。

              隨著對楊繼強的深入調查,瑞安市紀委監委揭開瞭這位“畜牧獸醫業務專傢”陷入泥潭的過程。正如楊繼強本人所說,“貧苦的日子沒有把我打敗,我卻倒在瞭錢財上。”

              楊繼強出生在一個窮苦農民傢庭,他和姐、弟三人自幼跟著父母“面朝黃土背朝天”幹農活補貼傢用。為瞭供楊繼強讀書,姐姐和弟弟早早就輟學在傢務農。

              “我是全傢人的希望,不敢不努力,不敢不成功。”1990年楊繼強成功考入浙江省金華農業學校。學成歸來後,楊繼強從基層幹起,每天早晨他總是第一個到辦公室,下班後辦公室的燈總是最後一個熄滅,凌晨執法檢查總有他沖在第一線的身影。憑借出色的業務能力和勤勞的工作態度,楊繼強得到瞭領導的肯定。

              難抵誘惑,3000元超市卡種出“貪腐之果”

              2011年,楊繼強擔任瑞安市畜牧獸醫局執法監督管理科副科長後,迎來他人生的轉折點。

              一天,某管理服務對象來到他的辦公室,臨走時留下一個信封,裡面裝著一張3000元的超市購物卡。為瞭掩飾內心的不安,楊繼強把超市卡藏在公文包的深處,這一藏,也把貪念的種子藏在瞭內心深處。

              楊繼強逐漸開新型冠狀病毒肺炎始接受管洛克王國理服務對象吃請,觥籌交錯中他的花銷不斷增大,一個月的工資還不夠一頓飯錢,他開始動起瞭歪心思。

              “我在和管理服務對象交往過程中,三觀逐漸扭曲理論片手機,總覺得上天對我不公,我開始為權力而勤奮工作……”楊繼強說道。

              善於經營,把權力當成免費“提款機”

            赤腳小子

              楊繼強積極鉆營用權之道,為瞭攬權,時常以領導不懂業務為由,不執行上級決策,甚至直接越過領導下達工作指令。同時,為瞭讓權力更好地“變現”,他用權力給管理服務對象戴上瞭“緊箍”,“破財消災”成瞭楊繼強和豬肉經營戶之間心照不宣的潛規則。

              發現楊繼強可能存在違紀苗頭性問題後,單位及時召開黨委會,將楊繼強從權力較大的執法科調至畜禽屠宰管理所。原以為職務調動能讓楊繼強認識錯誤,沒想到他依舊我行我素,即便身處外人眼裡的“冷門”崗位上,依然把權力經營得風生水起。

              “禽畜屠宰場(點)是由楊繼強監管的,如果不和楊繼強搞好關系,屠宰場(點)就不讓我們進場屠宰。”

              原來,豬肉經營戶不屬於畜禽屠宰管理所管理范疇,於是楊繼強另辟蹊徑,通過屠宰場(點)來控制豬肉經營戶。

              “楊繼強十分刻苦,在禽畜業務上頗有研究,水平可以稱得上是專傢,隻可惜把這股子勁用錯瞭地我要看一級毛片方啊!”楊繼強的老同事感慨道。

              互惠互利,為惡勢力撐起“保護傘”

              2014年,楊繼強在一次執法過程中與一名經營戶發生爭執,這名經營戶揚言要報復楊繼強。得知此事後,何永勝替楊繼強擺平瞭此事,從此兩人關系密切瞭起來。

              “何永勝能幫我擺平社會上的事,我覺得他今後能為我所用。”楊繼強說道。

              何永勝的“拔刀相助”讓楊繼強如虎添翼,而搭上瞭楊繼強這座大靠山,何永勝的生意也如同開瞭“外掛”一般,從一名經營豬肉生意的個體戶搖身變成瞭溫州振安食品有限公司(以下簡稱“振安食品”)負責人。

              為瞭幫助振安食百度品擴大經營市場,楊繼強揮起瞭權力的“三板斧”。從一開始為何永勝在生豬檢驗檢疫、省外調運等經營環節提供照顧,到後來利用屠宰場的日常檢查、降低屠宰場(點)代宰率、生豬銷售跨區域經營執法等行政手段,幫助何永勝打擊競爭對手。

              “我們被迫並入何永勝的公司,每10天向他上交17%的利潤,完全喪失瞭經營自主權,真是苦不堪言啊!”一名豬肉經營戶說。

              在楊繼強的幫助下,振安公司在短短兩年時間內,霸占瞭瑞安本地一半以上的生豬交易市場份額,還幾乎包攬瞭整個龍灣地區生豬交易、豬肉批發市場。

              一人得道,親友“抱團”共享利益

              楊繼強“發達”後不忘把權力的恩惠“分享”給親友。

              在楊繼強的打點下,其外甥陳某擔任市動物衛生監督所(市畜牧獸醫局)塘下分所協檢員,並入股振安公司。

              “楊繼強經常帶隊到我生豬交易所檢查,開口要我們給陳某額外補貼,要是不給那生意甭想做下去瞭。”楊繼強甚至讓幾名生豬經營戶每月以“點心費”的名義額外給予陳某財物。

              此外,楊繼強還將其情人黃某同時安排到多傢管理服務對象的公司,黃某實際並未上班卻領取多份工資。黃某的姐姐黃偉蓉更是充當起瞭楊繼強的“白手套”西貝就漲價道歉,作為中間人為楊繼強介紹賄賂。而楊繼強未經領導同意,擅自將省外生豬調運審批權交給黃偉蓉,並要求管理服務對象向黃偉蓉支付備案工資。

              幾年間,楊繼強利用職務便利,為有關單位和個人謀取利益,收受他人財物共計41萬餘元。

              法網恢恢疏而不漏。2019年4月,楊繼強受到開除黨籍、開除公職處分,並被移送司法機關依法處理。(通訊員 吳潔 || 責任編輯 徐夢龍)